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• 宗教教职人员管理办法

  第一章  总则第一条 为了规范宗教教职人员管理，保障宗教教职人员合法权益，根据《宗教事务条例》，制定本办法。第二条 本办法所称宗教教职人员，是指依法取得宗教教职人员资格、可以从事宗教教务活动的人员。第三条 宗教教职人员应当热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，坚持我国宗教独立自主自办原则，坚持我国宗教中国化方向，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。第四条 宗教事务部门依法对宗教教职人员进行行政管理，保护宗教教职人员合法权益，指导宗教团体、宗教院校和宗教活动场所培养、管理宗教教职人员，引导宗教教职人员在促进经济社会发展中发挥积极作用。第二章  宗教教职人员的权利和义务第五条 宗教教职人员依法享有下列权利：（一）主持宗教活动、举行宗教仪式；（二）从事宗教典籍整理、进行宗教教义教规和宗教文化研究；（三）从事、接受宗教教育培训；（四）参与所在的宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的管理，按程序担任相应的职务；（五）开展公益慈善活动；（六）参加社会保障并享有相关权利；（七）法律、法规和规章规定的其他权利。第六条 宗教教职人员应当履行下列义务：（一）维护国家利益和社会公共利益，在法律、法规和规章规定的范围内开展活动；（二）接受宗教事务部门和其他有关部门的依法管理；（三）遵守宗教团体制定的规章制度，接受所在的宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的管理；（四）服务信教公民，引导信教公民爱国守法；（五）维护宗教活动正常秩序，抵制非法宗教活动和宗教极端思想，抵御境外势力利用宗教进行的渗透；（六）维护和促进不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民和不信教公民之间的和睦；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。第七条 宗教教职人员应当注重提升自身素质，提高文化、道德素养，研究教义教规中有利于社会和谐、时代进步和健康文明的内容，并融入讲经讲道中，为推进我国宗教中国化发挥作用。第八条 宗教教职人员发布互联网宗教信息，应当遵守国家互联网信息服务的有关规定。第九条 宗教教职人员收入的取得应当符合法律、法规、规章和政策以及宗教团体规章制度的规定。宗教教职人员应当区分个人财产与宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的财产，不得侵占、挪用、私分、损毁或者擅自处分宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的合法财产。宗教教职人员应当依法纳税，依法办理纳税申报。第十条 在宗教团体、宗教院校、宗教活动场所担任负责人或者从事财务相关工作的宗教教职人员应当按照国家财务、会计、资产管理有关规定，履行财务管理职责。第十一条 宗教教职人员出境开展宗教交往，应当按照国家有关规定办理手续。第十二条 宗教教职人员不得有下列行为：（一）危害国家安全、公共安全，宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家，进行恐怖活动或者参与相关活动；（二）干预行政、司法、教育等国家职能的实施；（三）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教独立自主自办原则的行为；（四）违反国家有关规定接受境内外捐赠；（五）影响公民正常生产、生活；（六）组织、主持或者参加未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动；（七）利用公益慈善活动传教，在宗教院校以外的学校和其他教育机构传教，以及其他违反国家规定进行传教的行为；（八）以宗教名义进行商业宣传；（九）其他违反法律、法规和规章的行为。第三章  宗教教职人员资格第十三条 取得宗教教职人员资格应当经宗教团体认定，报宗教事务部门备案。全国性宗教团体应当制定本宗教的宗教教职人员认定办法，规定宗教教职人员的称谓、认定条件和程序等，认定条件应当包含本办法第三条规定的内容。全国性宗教团体制定的宗教教职人员认定办法应当报国家宗教事务局备案。宗教团体应当按照全国性宗教团体制定的宗教教职人员认定办法认定宗教教职人员。第十四条 宗教团体应当自认定宗教教职人员之日起二十日内，填写宗教教职人员备案表，报宗教事务部门备案，并提交拟备案宗教教职人员的户口簿复印件和居民身份证复印件。全国性宗教团体认定的宗教教职人员，报国家宗教事务局备案；省、自治区、直辖市宗教团体认定的宗教教职人员，报省级人民政府宗教事务部门备案；设区的市（地、州、盟）宗教团体认定的宗教教职人员，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案；县（市、区、旗）宗教团体认定的宗教教职人员，报县级人民政府宗教事务部门备案。宗教教职人员备案表式样由国家宗教事务局制定。第十五条 藏传佛教活佛传承继位，按照《宗教事务条例》《藏传佛教活佛转世管理办法》等有关规定办理。第十六条 天主教的主教由中国天主教主教团批准并祝圣。中国天主教爱国会和中国天主教主教团应当在主教祝圣后二十日内，填写天主教主教备案表，报国家宗教事务局备案，并提交下列材料：（一）该主教的户口簿复印件和居民身份证复印件；（二）省、自治区、直辖市天主教团体出具的民主选举该主教的情况说明；（三）中国天主教主教团批准书；（四）主持祝圣的主教签署的祝圣情况说明。天主教主教备案表式样由国家宗教事务局制定。第十七条 宗教事务部门应当自收到宗教团体提交的备案材料之日起二十个工作日内，作出书面答复，逾期未答复的，视为已办理备案。第十八条 有下列情形之一的，不予办理宗教教职人员备案：（一）未按照全国性宗教团体制定的宗教教职人员认定办法认定的；（二）提交的备案材料不属实的。第十九条 宗教事务部门办理备案后，应当为宗教教职人员编制备案号。备案号采用十二位数字编码，依次由六位行政区划代码、一位教别号和五位流水号组成。第二十条 宗教团体应当向完成备案的宗教教职人员颁发宗教教职人员证书，不得收取费用。宗教教职人员证书在全国范围内适用。宗教团体、宗教事务部门不得重复认定或者备案宗教教职人员。宗教教职人员证书由全国性宗教团体印制，证书应当载明备案号和有效期等内容。宗教教职人员应当在证书有效期满前及时办理延期手续。第二十一条 宗教教职人员有下列情形之一的，宗教团体应当按照管理职责到相应的宗教事务部门办理注销备案手续，并以适当方式公告：（一）被宗教事务部门依法建议宗教团体取消宗教教职人员资格的；（二）被宗教团体依照本宗教的有关规定取消宗教教职人员资格的；（三）因自愿放弃、死亡或者其他原因丧失宗教教职人员资格的。第四章  宗教活动场所主要教职第二十二条 本办法所称宗教活动场所主要教职，是指在宗教活动场所主持宗教教务的宗教教职人员。全国性宗教团体应当制定本宗教的宗教活动场所主要教职任职办法，规定宗教活动场所主要教职的具体范围、任职条件和程序等，任职条件应当包含本办法第三条规定的内容。全国性宗教团体制定的宗教活动场所主要教职任职办法应当报国家宗教事务局备案。第二十三条 拟任宗教活动场所主要教职的宗教教职人员，按照全国性宗教团体制定的宗教活动场所主要教职任职办法产生后十日内，由该场所填写宗教活动场所主要教职备案表，报宗教事务部门备案，并提交下列材料：（一）拟任职人员产生情况说明；（二）拟任职人员的户口簿复印件、居民身份证复印件和宗教教职人员证书复印件。拟任职人员离任其他宗教活动场所主要教职的，还应当提交离任场所主要教职的注销备案材料。宗教活动场所主要教职备案表式样由国家宗教事务局制定。第二十四条 宗教事务部门应当自收到宗教活动场所提交的备案材料之日起二十个工作日内，作出书面答复，逾期未答复的，视为已完成备案程序。第二十五条 有下列情形之一的，不予办理宗教活动场所主要教职备案：（一）拟任职人员未按照全国性宗教团体制定的宗教活动场所主要教职任职办法产生的；（二）拟任职人员离任其他宗教活动场所主要教职未办理注销备案手续的；（三）提交的备案材料不属实的。第二十六条 宗教活动场所主要教职备案程序完成后，该场所可以举行主要教职任职仪式，正式赋予职责。第二十七条 宗教活动场所主要教职实行任期制，任期三至五年。期满后拟继续担任主要教职的，应当按照本办法第二十三条规定办理。第二十八条 宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职，该场所应当按照任职备案程序办理注销备案手续，并提交下列材料：（一）该场所管理组织作出宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职决定的情况说明；（二）该场所所在地宗教团体出具的书面意见。离任宗教活动场所主要教职的宗教教职人员同时担任该场所管理组织负责人或者财务管理机构负责人的，该场所还应当提交离任财务审查情况的报告。第二十九条 有下列情形之一的，不予办理宗教活动场所主要教职注销备案：（一）该场所管理组织未按照全国性宗教团体制定的宗教活动场所主要教职任职办法规定的程序，作出宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职决定的；（二）未经该场所所在地宗教团体同意的；（三）离任该场所主要教职的宗教教职人员同时担任该场所管理组织负责人或者财务管理机构负责人，该场所未提交离任财务审查情况报告的。第三十条 宗教教职人员一般只能担任一个宗教活动场所的主要教职。确有需要的，可以兼任一个宗教活动场所的主要教职。兼任宗教活动场所主要教职，应当经拟兼任的宗教活动场所所在地县（市、区、旗）宗教团体同意，由该场所将兼任情况报县级人民政府宗教事务部门，县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门备案。跨省、自治区、直辖市兼任的，拟兼任的宗教活动场所所在地省级人民政府宗教事务部门还应当征求该宗教教职人员现任职所在地省级人民政府宗教事务部门的意见。第三十一条 担任宗教活动场所主要教职的宗教教职人员有下列情形之一的，应当按照任职备案程序办理注销备案手续，并以适当方式公告：（一）丧失宗教教职人员资格的；（二）违反法律、法规、规章或者宗教团体规章制度被撤销宗教活动场所主要教职的；（三）超过一年未履行宗教活动场所主要教职职责或者不具备正常履行主要教职职责能力的。第五章  监督管理第三十二条 宗教事务部门应当依法履行宗教教职人员备案和宗教活动场所主要教职备案的职责，指导、监督宗教团体、宗教院校、宗教活动场所加强对宗教教职人员的管理。第三十三条 宗教事务部门应当按照寓管理于服务之中的原则，加强宗教教职人员信息化管理。国家宗教事务局应当建立宗教教职人员数据库，地方人民政府宗教事务部门应当及时提供和更新宗教教职人员的基本信息、奖惩情况、注销备案等信息。第三十四条 宗教教职人员跨省、自治区、直辖市从事宗教教务活动的，应当经离开地和前往地的省、自治区、直辖市宗教团体同意，并报两地的省级人民政府宗教事务部门备案。其中，跨省、自治区、直辖市从事宗教教务活动一年以上的，由两地的省级人民政府宗教事务部门通过宗教教职人员数据库办理相关信息变更。对该宗教教职人员的管理职责转移至迁入地相应的宗教事务部门和宗教团体。宗教教职人员跨县、设区的市级行政区域从事宗教教务活动的管理，由省、自治区、直辖市根据实际情况制定相关规定。第三十五条 宗教团体应当制定宗教教职人员培养规划，加强宗教教职人员的政治教育、法治教育、文化教育、宗教教育，提高宗教教职人员的综合素质和宗教教职人员队伍的整体素质。全国性宗教团体和省、自治区、直辖市宗教团体应当制定宗教教职人员出境留学的规章制度。第三十六条 宗教团体应当规范宗教教职人员证书管理，不得违规颁发证书，不得借颁发证书牟利。第三十七条 宗教团体应当根据宪法、法律、法规、规章和政策以及实际工作需要，在业务范围内建立健全宗教教职人员管理的规章制度，制定宗教教职人员行为规范，健全宗教教职人员奖惩机制和准入、退出机制，对违反法律、法规、规章和本团体规章制度的宗教教职人员予以相应处罚。第三十八条 宗教团体应当制定宗教教职人员考核制度，对宗教教职人员进行考核，将考核结果作为任职、奖惩等的重要依据。第三十九条 宗教团体应当建立宗教教职人员档案，健全宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的宗教教职人员信息共享机制，定期将宗教教职人员信息变更情况报送宗教事务部门。宗教院校应当将本院校宗教教职人员有关情况及时报送设立该院校的宗教团体。宗教活动场所应当将本场所宗教教职人员有关情况及时报送所在地宗教团体和宗教事务部门。第四十条 宗教院校应当坚持正确的办学方向，提高办学质量，培养高素质的宗教教职人员。第四十一条 宗教活动场所接收宗教教职人员应当严格把关，核查身份并登记造册。宗教活动场所不得超出本场所容纳能力及经济能力接收宗教教职人员。第四十二条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当建立健全本团体、院校、场所宗教教职人员管理制度，加强对宗教教职人员从事宗教活动、接受境内外捐赠等的监督和管理。第四十三条 担任宗教活动场所主要教职的宗教教职人员应当履行宗教教务管理职责，接受宗教团体的教务指导，服从宗教活动场所管理组织的管理，接受所在宗教活动场所的宗教教职人员和信教公民的监督。第四十四条 宗教事务部门和宗教团体、宗教院校、宗教活动场所收到反映宗教教职人员违反法律、法规、规章或者宗教团体规章制度情况的，应当调查核实，依法依规予以处理。第四十五条 宗教教职人员认为宗教团体、宗教院校、宗教活动场所及其成员侵犯其合法权益的，可以向宗教事务部门反映。宗教事务部门应当调查核实，依法予以处理。第六章  法律责任第四十六条 公职人员在宗教教职人员管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十七条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正，拒不改正的，按照《宗教事务条例》第六十五条的规定予以处罚：（一）未建立健全宗教教职人员管理制度的；（二）未按本办法规定管理宗教教职人员的；（三）未按规定认定或者批准宗教教职人员的；（四）宗教活动场所未按规定选任宗教活动场所主要教职的；（五）宗教团体未按本办法规定办理宗教教职人员备案手续，宗教活动场所未按本办法规定办理宗教活动场所主要教职备案手续的；（六）未按规定颁发宗教教职人员证书，或者借颁发证书牟利的；（七）侵犯宗教教职人员合法权益的；（八）其他违反本办法有关规定的行为。第四十八条 宗教教职人员违反本办法有关规定的，按照《宗教事务条例》第七十三条等规定予以处罚。第四十九条 对宗教事务部门的行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。第七章  附则第五十条 县（市、区、旗）没有相关宗教团体的，本办法规定的相应职责由设区的市（地、州、盟）宗教团体履行。设区的市（地、州、盟）没有相关宗教团体的，相应职责由省、自治区、直辖市宗教团体履行。省、自治区、直辖市没有相关宗教团体的，相应职责由全国性宗教团体履行。第五十一条 本办法由国家宗教事务局负责解释。第五十二条 本办法自2021年5月1日起施行。2006年国家宗教事务局公布的《宗教教职人员备案办法》《宗教活动场所主要教职任职备案办法》同时废止。来源：http://www.gov.cn 

• 国家宗教事务局致天主教、基督教界的圣诞贺信

  天主教、基督教界的朋友们：值此圣诞节来临之际，谨向你们致以诚挚的问候！今年是新中国历史上极不平凡的一年。这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国率先控制住新冠肺炎疫情，率先在全球主要经济体中恢复经济正增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，实现第一个百年奋斗目标胜利在望。党的十九届五中全会擘画了未来五年乃至更长一个时期国家发展的宏伟蓝图，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。2020年也是我国天主教、基督教事业发展十分重要的一年。中国基督教迎来了三自爱国运动发起70周年，中国天主教迎来了《自立革新宣言》发表70周年。天主教、基督教界教职人员和信教群众赓续优良传统，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央决策部署，不断加强自身建设，扎实推进神学思想建设，主动履行社会责任，积极开展疫情防控，参与扶贫攻坚和公益慈善事业，为促进经济社会发展发挥了积极作用。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。希望天主教、基督教界的朋友们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持我国宗教中国化方向，坚持独立自主自办原则，深化神学思想建设，加强管理制度建设，加强教会人才培养，积极开展对外友好交流，积极投身经济社会建设，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步做出积极贡献。祝天主教、基督教界的朋友们节日快乐！国家宗教事务局2020年12月23日

• 国家宗教事务局致天主教、基督教界的节日贺信

  天主教、基督教界的朋友们：值此复活节来临之际，谨向你们致以诚挚的问候。新冠肺炎疫情发生以来，天主教、基督教界人士和信教群众坚决拥护和贯彻党中央关于疫情防控的决策部署，严格落实“两暂停一延迟”（暂停开放宗教活动场所、暂停一切集体宗教活动、宗教院校延期开学），积极参与群防群治，支持配合联防联控各项措施，维护宗教领域正常秩序，踊跃为疫区人民和医护人员捐款捐物，为打赢这场疫情防控阻击战做出了积极贡献。经过全国上下和广大人民群众艰苦努力，疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复，成绩来之不易。当前，境外疫情呈加速扩散蔓延态势，我国疫情输入压力持续加大。天主教、基督教界要按照党中央决策部署，慎终如始，保持耐心，继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作，不断巩固和拓展防控形势持续向好态势。希望天主教、基督教界能够服从国家疫情防控工作大局，坚持“两暂停一延迟”，在爱国宗教团体指导下，安心居家过好复活节。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，包括信教群众在内的全国各族人民团结一心、共同努力，一定能打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。祝天主教、基督教界的朋友们节日快乐!国家宗教事务局2020年4月7日 

• 江苏省宗教事务条例

  《江苏省宗教事务条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年11月29日修订通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。 江苏省宗教事务条例 （2002年2月5日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省宗教事务条例〉的决定》修正2019年11月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订） 目录· 第一章总则· 第二章宗教团体· 第三章宗教院校· 第四章宗教活动场所· 第五章宗教教职人员· 第六章宗教活动· 第七章宗教财产· 第八章涉外宗教事务· 第九章服务监督· 第十章法律责任· 第十一章附则第一章总则 第一条 为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平，根据国务院《宗教事务条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 公民有宗教信仰自由。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民（以下称信教公民）和不信仰宗教的公民（以下称不信教公民）。信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。第三条 宗教工作坚持中国共产党的领导，贯彻党的宗教工作方针政策，积极引导各宗教坚持中国化方向，践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，与社会主义社会相适应。第四条 宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。第五条 各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。第六条 地方各级人民政府应当加强宗教工作，建立健全宗教工作机制，研究解决宗教工作中的重大问题，保障工作力量和必要的工作条件。宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，其他有关部门按照各自职责负责有关行政管理工作。 第二章宗教团体 第七条 宗教团体的成立、变更和注销，应当依照国家社会团体管理的有关规定办理登记。民政部门应当依法公告宗教团体成立、变更和注销相关情况。第八条 宗教团体应当具有办公场所和与其业务活动相适应的专职工作人员。宗教团体应当加强内部管理，建立健全教务、财务、安全、人员等方面的规章制度，并报送相应的宗教事务部门。宗教团体制定教务方面的规章制度应当与全国性宗教团体制定的相应规章制度相衔接。对宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员违反宗教团体制定的规章制度的行为，宗教团体应当依据章程进行处理。第九条 宗教团体依照法律、法规、规章和章程履行职能，自主管理宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员和宗教活动，指导宗教教务，加强宗教思想建设、教风建设和人才建设。宗教团体应当建立宗教活动场所及其负责人、宗教教职人员档案，如实记载相关人员、活动等信息，并实行动态管理。第十条 宗教团体应当组织或者协助宗教活动场所开展正常的宗教活动，引导宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员抵御境外势力利用宗教进行渗透，抵制商业化倾向。宗教团体应当联系引导信教公民参加正常的宗教活动，反映信教公民合理诉求，维护信教公民的合法权益。第十一条 宗教团体应当按照规定向民政部门和宗教事务部门报送上一年度的工作报告。宗教团体应当根据章程按期换届。 第三章宗教院校 第十二条 设立宗教院校，由省宗教团体向省宗教事务部门提出申请。省宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，提出审核意见，报国家宗教事务部门审批。宗教院校变更校址、校名、隶属关系、培养目标、学制、办学规模等以及合并、分设和终止，应当按照前款规定的程序办理。第十三条 省宗教团体应当依法履行宗教院校办学主体责任。宗教院校应当建立健全内部管理和运行机制，加强教学能力建设，合理设置课程，保证教育教学质量，维护正常教学秩序。第十四条 宗教院校招生，应当明确招生条件，根据考生本人自愿的原则，经考生住所地宗教团体或者所在宗教活动场所推荐，通过考试的方式择优录取。第十五条 宗教院校可以根据省宗教团体安排，对宗教教职人员、宗教团体工作人员、宗教活动场所管理组织成员和信教公民开展教育培训，培训内容应当包括宪法、法律、法规、规章和国家宗教工作政策、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等。 第四章宗教活动场所 第十六条 宗教活动场所包括寺观教堂和其他固定宗教活动处所。设立宗教活动场所，应当按照国家有关规定办理筹备设立、登记手续。新设立的宗教活动场所不得以教派、人名等冠名。第十七条 宗教活动场所的筹备设立期，寺观教堂不超过五年，其他固定宗教活动处所不超过三年。宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当按照国家有关规定申请登记。符合法人条件的，可以依法办理法人登记。第十八条 宗教活动场所应当成立管理组织，其成员由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员和所在地信教公民代表等组成。管理组织成立及成员变更情况应当在组织成立或者成员变更之日起三十日内报该场所的登记管理机关备案。管理组织实行任期制，每届任期不超过五年。管理组织实行民主管理，履行以下职责：（一）宣传贯彻宪法、法律、法规、规章和国家宗教工作政策，团结和教育信教公民；（二）制定本场所人员、教务、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度；（三）安排宗教活动；（四）教育、培养和管理本场所宗教教职人员和其他人员；（五）管理本场所财产，向信教公民公布收支等情况；（六）对经常参加本场所宗教活动的信教公民进行登记；（七）维护信教公民合法权益，接受信教公民的监督；（八）依法管理本场所的其他事务。管理组织应当按照规定向所在地县（市、区）宗教事务部门提交年度工作情况、财务收支报告。第十九条 宗教活动场所应当建立并落实安全防范制度，明确治安保卫人员及其职责，安装符合公共安全相关标准和技术要求的物防和技防设施，并保障设施正常运行。宗教活动场所应当加强消防安全管理，配置必要的消防设施和消防器材，保持疏散通道、安全出口畅通，规范用火、用电管理，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。宗教活动场所发现有宣扬宗教极端主义或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动等违法活动的，应当采取适当措施予以制止，并立即向公安机关和宗教事务部门报告。第二十条 在宗教活动场所居住的人员，应当依法办理户口登记或者居住登记。宗教活动场所应当建立居住人员管理档案。宗教活动场所设有住宿设施的，接待外来人员住宿参照旅馆业治安管理相关规定执行。第二十一条 宗教活动场所应当制定突发事件应急预案，报县（市、区）宗教事务部门备案，并定期组织演练。发生突发事件时，宗教活动场所应当立即启动应急预案。第二十二条 县（市、区）宗教事务部门应当根据本行政区域内信教公民经常性集体宗教活动的需要以及相关宗教团体的意见，向自然资源主管部门提出宗教活动场所设置布局意见，由自然资源主管部门统筹考虑纳入相应的国土空间规划。自然资源主管部门在编制国土空间规划时，应当征求宗教事务部门的意见。第二十三条 在宗教活动场所内改建、新建建筑物，宗教活动场所扩建、异地重建，或者改变宗教用地规定用途的，应当符合国土空间规划的要求，依法办理规划、用地、建设等相关手续。建设工程设计应当与周边城乡环境相协调，体现中国元素和地方特色。第二十四条 设立以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区或者依托宗教活动场所设立风景名胜区的，应当征求省宗教事务部门的意见。改造风景名胜区涉及宗教活动场所的，应当与该宗教活动场所协商达成协议，并征求所在地县（市、区）宗教事务部门的意见。第二十五条 风景名胜区等旅游景区内有宗教活动场所的，景区管理机构或者经营者应当为宗教活动场所开展正常宗教活动提供便利条件，并按照国家有关规定对下列人员免收门票：（一）该宗教活动场所的宗教教职人员和工作人员；（二）信仰该宗教活动场所所属宗教的非本场所宗教教职人员；（三）信仰该宗教活动场所所属宗教，举行过入教仪式并持有效证件的信教公民。第二十六条 已登记的宗教活动场所有以下情形之一的，所在地宗教团体应当到县（市、区）宗教事务部门申请办理注销登记手续：（一）无宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持宗教活动；（二）当地信教公民不再有经常进行集体宗教活动的需要；（三）长期未开展宗教活动；（四）其他不再具备设立条件的情形。宗教活动场所所在地县（市、区）宗教事务部门应当在收到宗教团体的申请后向社会公示，公示时间不少于十日；公示无异议或者异议不成立的，收回《宗教活动场所登记证》，指导宗教活动场所成立清算组织，依法进行清算。清算工作完成后，宗教事务部门办理宗教活动场所注销登记，取得法人资格的宗教活动场所按照规定办理法人注销登记。对依法应当注销的宗教活动场所，所在地宗教团体未申请办理注销登记手续的，县（市、区）宗教事务部门可以在征求所在地宗教团体、乡镇人民政府、街道办事处的意见后，按照前款规定办理注销登记。第二十七条 信教公民代表申请指定临时活动地点的，县（市、区）宗教事务部门在指定前，应当征求所在地宗教团体和乡镇人民政府、街道办事处的意见；指定临时活动地点涉及公共利益或者与他人有重大利益关系的，应当举行听证会听取意见。临时活动地点的主要负责人员应当定期向所在地乡镇人民政府、街道办事处报告活动开展和财务管理情况。 第五章宗教教职人员 第二十八条 取得宗教教职人员资格，应当经本宗教团体认定并报宗教事务部门备案。第二十九条 宗教教职人员依法参加社会保障并享有相关权利。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照国家和省有关规定为宗教教职人员办理社会保险登记。第三十条 担任宗教团体、宗教院校、宗教活动场所负责人的宗教教职人员以及其他人员，应当爱国爱教、遵纪守法、诚实守信、公道正派，具备必要的宗教学识、管理能力以及全国性宗教团体规定的其他条件。第三十一条 宗教活动场所内宗教教职人员发生变动的，应当在发生变动之日起三十日内报告所在地宗教团体和县（市、区）宗教事务部门。宗教活动场所接收外省宗教教职人员的，还需经该场所所在地宗教团体同意，并报宗教事务部门备案。宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，经所在地宗教团体同意后，由宗教活动场所报宗教事务部门备案。宗教教职人员一般只能担任一个宗教活动场所的主要教职。特殊情况下，需要兼任另外一个宗教活动场所的主要教职的，应当由该宗教活动场所征得所在地宗教团体同意后，报宗教事务部门备案。第三十二条 宗教教职人员有下列情形之一的，原认定该宗教教职人员资格的宗教团体应当到原备案的宗教事务部门办理注销备案手续，收回其教职人员证书，并以适当方式公告：（一）被宗教团体解除或者取消宗教教职人员资格的；（二）放弃宗教教职人员资格的；（三）因其他原因丧失宗教教职人员资格的。 第六章宗教活动 第三十三条 信教公民的集体宗教活动应当按照国家有关规定举行。跨设区的市、县（市、区）举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的三十日前，向活动举办地县（市、区）宗教事务部门报告。宗教事务部门应当会同举办地乡镇人民政府、街道办事处和公安机关等有关部门依据各自职责实施必要的管理和指导。非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行宗教活动。第三十四条 宗教团体、宗教院校和宗教活动场所开展信教公民的培训，举办、联合举办或者与其他组织合作举办具有一定规模或者具有较大影响力的研讨会、讲坛、论坛等活动，应当在拟举办日的十日前报告县（市、区）宗教事务部门，报告事项包括活动名称、主题内容、授课人（报告人）、规模、参加范围、时间、地点、经费来源等。主办方应当在活动举办前制定安全工作预案，明确责任人，采取安全防范措施。非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所不得开展宗教教育培训，不得组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、活动等。第三十五条 任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，不得在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。禁止在托幼机构或者托幼场所举办有传教内容的活动。第三十六条 县（市、区）宗教事务部门应当关注流动人口中信教公民的信仰需求，引导其到依法登记的宗教活动场所参加宗教活动。第三十七条 宗教团体、宗教院校和寺观教堂编印、发送宗教内部资料性出版物，应当经省宗教事务部门批准，并取得省新闻出版部门核发的准印证；宗教内部资料性出版物，应当按照批准的数量印制，在批准的范围内交流；不得销售、超范围散发。任何组织和个人不得散发、销售非法进境或者擅自印刷的宗教类出版物及印刷品。宗教活动场所应当定期对本场所进行检查，发现有违禁内容的印刷品和非法出版物的，立即送交所在地县（市、区）宗教事务部门或者新闻出版部门。第三十八条 从事互联网宗教信息服务，应当按照国家有关规定办理许可、备案等相关手续。提供互联网宗教信息传播平台服务的，应当核验并留存用户真实身份信息，加强对信息服务内容的管理；发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即采取停止传输、消除该信息等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关部门报告。第三十九条 禁止在寺观教堂外利用投影、灯光或者其他手段营造大型露天宗教造像效果的图像、影像。 第七章宗教财产 第四十条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对依法占有的属于国家、集体所有的财产，依照法律和国家有关规定管理和使用；对其他合法财产，依法享有所有权或者其他财产权利。第四十一条 宗教活动场所和宗教建筑及其设施、物品属于文物的，应当按照文物保护的法律、法规予以保护。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所所传承的非物质文化遗产，合法所有和使用的商标权、著作权、专利权和非专利技术等，受法律保护。第四十二条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所房屋被征收的，按照国家有关规定执行。征收部门应当事先与该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所协商，并征求所在地宗教事务部门的意见。第四十三条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所可以按照国家有关规定，以自养为目的开展与其宗教宗旨、习俗相符的经营活动。第四十四条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当依法办理税务登记。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当依法办理纳税申报，按照国家有关规定享受税收优惠。第四十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照银行结算账户管理规定，向银行业金融机构申请开立单位银行结算账户。各项收入应当存入本单位银行结算账户，禁止存入其他组织和个人的账户。经批准筹备设立、尚未登记的宗教活动场所，可以向银行业金融机构申请开立临时存款账户。第四十六条 宗教团体应当加强对宗教院校、宗教活动场所财务管理的指导和监督。宗教活动场所负责人、主要教职离任的，宗教事务部门应当组织对其进行财务审计。第四十七条 经批准筹备设立、尚未登记的宗教活动场所，被撤销筹备设立许可的，应当进行财产清算，清算后的剩余财产应当用于与其宗旨相符的事业。第四十八条 任何组织和个人捐资修建宗教活动场所的，不享有该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获得经济收益，不得干预宗教活动场所的内部事务。禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传，禁止将宗教活动场所作为企业资产进行资本运作，禁止以营利为目的在宗教活动场所内建设骨灰堂等殡葬设施。非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得通过设置功德箱、奉献箱、乜贴箱等方式，接受和变相接受宗教性质的捐赠。第四十九条 任何组织和个人不得将捐赠给宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的财物据为己有。任何组织和个人不得利用宗教骗取钱财。 第八章涉外宗教事务 第五十条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往；其他组织或者个人在对外经济、文化、科技、教育、卫生、体育、旅游等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。对涉及宗教因素和具有宗教背景的涉外活动，主管部门在审批时应当征求本级宗教事务部门的意见。第五十一条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应邀出访或者境外宗教组织、宗教人士应邀来访，应当按照有关规定办理手续。第五十二条 外国人可以在依法登记的宗教活动场所参加宗教活动。外国人集体进行宗教活动应当在宗教事务部门认可的经依法登记的寺观教堂举行，或者在由省宗教事务部门指定的外国人集体宗教活动临时地点举行。第五十三条 以宗教教职人员身份来访的外国人，经省宗教团体邀请，可以在依法登记的宗教活动场所讲经、讲道。以其他身份入境的外国宗教教职人员，经省宗教团体邀请，并经省宗教事务部门同意，可以在依法登记的寺观教堂讲经、讲道。第五十四条 外国人在宗教活动场所内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规，尊重该宗教活动场所人员的信仰习惯，遵守该宗教活动场所的规章制度，服从该宗教活动场所的管理。第五十五条 外国人不得以任何名义或者形式成立宗教组织、设立宗教办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校、举办宗教培训班，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员以及进行其他非法传教活动，不得擅自招收以培养宗教教职人员为目的的出国留学人员，不得散发宗教宣传品。 第九章服务监督 第五十六条 地方各级人民政府应当听取宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的意见，为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务。地方各级人民政府应当支持宗教团体加强自律管理，帮助其解决实际困难。第五十七条 地方各级人民政府应当加强宗教领域信用建设，引导宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员诚实守信。第五十八条 地方各级人民政府应当落实宗教工作监督管理责任，督促检查本区域内的宗教工作，发挥网格化社会治理机制作用，防范化解宗教领域隐患、风险。各类开发区（含国家级新区、风景名胜区）的管理机构应当依法做好本区域内的宗教事务管理工作。第五十九条 乡镇人民政府、街道办事处应当明确宗教工作分工，配备宗教工作人员，在县（市、区）宗教事务部门指导下履行下列职责：（一）宣传贯彻宪法、法律、法规、规章和国家宗教工作政策；（二）了解并报告本地宗教活动场所、宗教教职人员的基本信息；（三）指导宗教活动场所规范管理，督促其依法办理规划、用地、建设、消防等手续，消除安全隐患；（四）监管依法指定的临时活动地点；（五）协调化解涉及宗教的矛盾纠纷，及时报告并协助有关部门查处违法宗教活动；（六）法律、法规规定的其他宗教事务管理职责。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府依法管理宗教事务，发现利用宗教从事违法活动的，应当及时向当地人民政府、宗教事务部门或者其他有关部门报告。第六十条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当接受行政机关依法实施的指导、监督和检查，按照规定报告有关情况，提供相关信息。其他有关组织和个人应当配合行政机关的监督检查工作。第六十一条 省宗教事务部门应当组织建立全省统一的宗教工作信息化平台，提升宗教事务管理信息化水平。宗教事务部门应当与有关部门共享相关管理信息。 第十章法律责任 第六十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，宗教事务部门以及公安、民政、自然资源、住房城乡建设、文化和旅游、应急管理、新闻出版等部门以及消防救援机构应当履行各自职责，依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在宗教活动场所内擅自改建、新建建筑物，宗教活动场所擅自扩建、异地重建，或者擅自改变宗教用地规定用途的；（二）以营利为目的在宗教活动场所内建设骨灰堂等殡葬设施的；（三）宗教活动场所未按规定落实安全防范措施的；（四）散发、销售非法进境或者擅自印刷的宗教类出版物及印刷品的；（五）假冒宗教教职人员进行宗教活动或者利用宗教骗取钱财的；（六）冒用宗教名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。第六十三条 宗教活动场所违反本条例规定，有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，责令撤换主要负责人，停止日常活动，限期整改；拒不整改的，依法吊销其登记证书；有违法所得、非法财物的，予以没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）管理组织无故未按期换届的；（二）发生宣扬宗教极端主义或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动等违法活动，未及时报告，造成严重后果的；（三）发现重大安全隐患，未及时消除的。第六十四条 违反本条例规定，在托幼机构或者托幼场所举办有传教内容的活动的，由宗教事务部门责令限期改正并予以警告，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十五条 违反本条例规定，在寺观教堂外利用投影、灯光或者其他手段营造大型露天宗教造像效果的图像、影像的，由宗教事务部门责令停止活动，情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。第六十六条 违反本条例规定，以宗教名义进行商业宣传，或者将宗教活动场所作为企业资产进行资本运作的，由宗教事务部门责令限期改正。第六十七条 对违反本条例规定行为的行政处罚，可以按照相对集中行使行政处罚权规定，由相关执法部门行使。第六十八条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十一章附则 第六十九条 侨居国外的中国公民和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民在本省进行宗教活动，按照国家有关规定执行。第七十条 本条例自2020年3月1日起施行。来源：苏州市民族宗教事务局

• 国家网信办第5号令：网络信息内容生态治理规定

  第一章 总则第一条 为了营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规，制定本规定。第二条 中华人民共和国境内的网络信息内容生态治理活动，适用本规定。本规定所称网络信息内容生态治理，是指政府、企业、社会、网民等主体，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以网络信息内容为主要治理对象，以建立健全网络综合治理体系、营造清朗的网络空间、建设良好的网络生态为目标，开展的弘扬正能量、处置违法和不良信息等相关活动。第三条 国家网信部门负责统筹协调全国网络信息内容生态治理和相关监督管理工作，各有关主管部门依据各自职责做好网络信息内容生态治理工作。地方网信部门负责统筹协调本行政区域内网络信息内容生态治理和相关监督管理工作，地方各有关主管部门依据各自职责做好本行政区域内网络信息内容生态治理工作。第二章 网络信息内容生产者第四条 网络信息内容生产者应当遵守法律法规，遵循公序良俗，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。第五条 鼓励网络信息内容生产者制作、复制、发布含有下列内容的信息：(一)宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确生动解读中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的；(二)宣传党的理论路线方针政策和中央重大决策部署的；(三)展示经济社会发展亮点，反映人民群众伟大奋斗和火热生活的；(四)弘扬社会主义核心价值观，宣传优秀道德文化和时代精神，充分展现中华民族昂扬向上精神风貌的；(五)有效回应社会关切，解疑释惑，析事明理，有助于引导群众形成共识的；(六)有助于提高中华文化国际影响力，向世界展现真实立体全面的中国的；(七)其他讲品味讲格调讲责任、讴歌真善美、促进团结稳定等的内容。第六条 网络信息内容生产者不得制作、复制、发布含有下列内容的违法信息：(一)反对宪法所确定的基本原则的；(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；(三)损害国家荣誉和利益的；(四)歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的；(五)宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的；(六)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；(七)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；(八)散布谣言，扰乱经济秩序和社会秩序的；(九)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；(十)侮辱或者诽谤他人，侵害他人名誉、隐私和其他合法权益的；(十一)法律、行政法规禁止的其他内容。第七条 网络信息内容生产者应当采取措施，防范和抵制制作、复制、发布含有下列内容的不良信息：(一)使用夸张标题，内容与标题严重不符的；(二)炒作绯闻、丑闻、劣迹等的；(三)不当评述自然灾害、重大事故等灾难的；(四)带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想的；(五)展现血腥、惊悚、残忍等致人身心不适的；(六)煽动人群歧视、地域歧视等的；(七)宣扬低俗、庸俗、媚俗内容的；(八)可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等的；(九)其他对网络生态造成不良影响的内容。第三章 网络信息内容服务平台第八条 网络信息内容服务平台应当履行信息内容管理主体责任，加强本平台网络信息内容生态治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。第九条 网络信息内容服务平台应当建立网络信息内容生态治理机制，制定本平台网络信息内容生态治理细则，健全用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、版面页面生态管理、实时巡查、应急处置和网络谣言、黑色产业链信息处置等制度。网络信息内容服务平台应当设立网络信息内容生态治理负责人，配备与业务范围和服务规模相适应的专业人员，加强培训考核，提升从业人员素质。第十条 网络信息内容服务平台不得传播本规定第六条规定的信息，应当防范和抵制传播本规定第七条规定的信息。网络信息内容服务平台应当加强信息内容的管理，发现本规定第六条、第七条规定的信息的，应当依法立即采取处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。第十一条 鼓励网络信息内容服务平台坚持主流价值导向，优化信息推荐机制，加强版面页面生态管理，在下列重点环节(包括服务类型、位置版块等)积极呈现本规定第五条规定的信息：(一)互联网新闻信息服务首页首屏、弹窗和重要新闻信息内容页面等；(二)互联网用户公众账号信息服务精选、热搜等；(三)博客、微博客信息服务热门推荐、榜单类、弹窗及基于地理位置的信息服务版块等；(四)互联网信息搜索服务热搜词、热搜图及默认搜索等；(五)互联网论坛社区服务首页首屏、榜单类、弹窗等；(六)互联网音视频服务首页首屏、发现、精选、榜单类、弹窗等；(七)互联网网址导航服务、浏览器服务、输入法服务首页首屏、榜单类、皮肤、联想词、弹窗等；(八)数字阅读、网络游戏、网络动漫服务首页首屏、精选、榜单类、弹窗等；(九)生活服务、知识服务平台首页首屏、热门推荐、弹窗等；(十)电子商务平台首页首屏、推荐区等；(十一)移动应用商店、移动智能终端预置应用软件和内置信息内容服务首屏、推荐区等；(十二)专门以未成年人为服务对象的网络信息内容专栏、专区和产品等；(十三)其他处于产品或者服务醒目位置、易引起网络信息内容服务使用者关注的重点环节。网络信息内容服务平台不得在以上重点环节呈现本规定第七条规定的信息。第十二条 网络信息内容服务平台采用个性化算法推荐技术推送信息的，应当设置符合本规定第十条、第十一条规定要求的推荐模型，建立健全人工干预和用户自主选择机制。第十三条 鼓励网络信息内容服务平台开发适合未成年人使用的模式，提供适合未成年人使用的网络产品和服务，便利未成年人获取有益身心健康的信息。第十四条 网络信息内容服务平台应当加强对本平台设置的广告位和在本平台展示的广告内容的审核巡查，对发布违法广告的，应当依法予以处理。第十五条 网络信息内容服务平台应当制定并公开管理规则和平台公约，完善用户协议，明确用户相关权利义务，并依法依约履行相应管理职责。网络信息内容服务平台应当建立用户账号信用管理制度，根据用户账号的信用情况提供相应服务。第十六条 网络信息内容服务平台应当在显著位置设置便捷的投诉举报入口，公布投诉举报方式，及时受理处置公众投诉举报并反馈处理结果。第十七条 网络信息内容服务平台应当编制网络信息内容生态治理工作年度报告，年度报告应当包括网络信息内容生态治理工作情况、网络信息内容生态治理负责人履职情况、社会评价情况等内容。第四章 网络信息内容服务使用者第十八条 网络信息内容服务使用者应当文明健康使用网络，按照法律法规的要求和用户协议约定，切实履行相应义务，在以发帖、回复、留言、弹幕等形式参与网络活动时，文明互动，理性表达，不得发布本规定第六条规定的信息，防范和抵制本规定第七条规定的信息。第十九条 网络群组、论坛社区版块建立者和管理者应当履行群组、版块管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约等，规范群组、版块内信息发布等行为。第二十条 鼓励网络信息内容服务使用者积极参与网络信息内容生态治理，通过投诉、举报等方式对网上违法和不良信息进行监督，共同维护良好网络生态。第二十一条 网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得利用网络和相关信息技术实施侮辱、诽谤、威胁、散布谣言以及侵犯他人隐私等违法行为，损害他人合法权益。第二十二条 网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得通过发布、删除信息以及其他干预信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。第二十三条 网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得利用深度学习、虚拟现实等新技术新应用从事法律、行政法规禁止的活动。第二十四条 网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得通过人工方式或者技术手段实施流量造假、流量劫持以及虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号等行为，破坏网络生态秩序。第二十五条 网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得利用党旗、党徽、国旗、国徽、国歌等代表党和国家形象的标识及内容，或者借国家重大活动、重大纪念日和国家机关及其工作人员名义等，违法违规开展网络商业营销活动。第五章 网络行业组织第二十六条 鼓励行业组织发挥服务指导和桥梁纽带作用，引导会员单位增强社会责任感，唱响主旋律，弘扬正能量，反对违法信息，防范和抵制不良信息。第二十七条 鼓励行业组织建立完善行业自律机制，制定网络信息内容生态治理行业规范和自律公约，建立内容审核标准细则，指导会员单位建立健全服务规范、依法提供网络信息内容服务、接受社会监督。第二十八条 鼓励行业组织开展网络信息内容生态治理教育培训和宣传引导工作，提升会员单位、从业人员治理能力，增强全社会共同参与网络信息内容生态治理意识。第二十九条 鼓励行业组织推动行业信用评价体系建设，依据章程建立行业评议等评价奖惩机制，加大对会员单位的激励和惩戒力度，强化会员单位的守信意识。第六章 监督管理第三十条 各级网信部门会同有关主管部门，建立健全信息共享、会商通报、联合执法、案件督办、信息公开等工作机制，协同开展网络信息内容生态治理工作。第三十一条 各级网信部门对网络信息内容服务平台履行信息内容管理主体责任情况开展监督检查，对存在问题的平台开展专项督查。网络信息内容服务平台对网信部门和有关主管部门依法实施的监督检查，应当予以配合。第三十二条 各级网信部门建立网络信息内容服务平台违法违规行为台账管理制度，并依法依规进行相应处理。第三十三条 各级网信部门建立政府、企业、社会、网民等主体共同参与的监督评价机制，定期对本行政区域内网络信息内容服务平台生态治理情况进行评估。第七章 法律责任第三十四条 网络信息内容生产者违反本规定第六条规定的，网络信息内容服务平台应当依法依约采取警示整改、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施，及时消除违法信息内容，保存记录并向有关主管部门报告。第三十五条 网络信息内容服务平台违反本规定第十条、第三十一条第二款规定的，由网信等有关主管部门依据职责，按照《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规的规定予以处理。第三十六条 网络信息内容服务平台违反本规定第十一条第二款规定的，由设区的市级以上网信部门依据职责进行约谈，给予警告，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令暂停信息更新，按照有关法律、行政法规的规定予以处理。第三十七条 网络信息内容服务平台违反本规定第九条、第十二条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，由设区的市级以上网信部门依据职责进行约谈，给予警告，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令暂停信息更新，按照有关法律、行政法规的规定予以处理。第三十八条 违反本规定第十四条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由网信等有关主管部门依据职责，按照有关法律、行政法规的规定予以处理。第三十九条 网信部门根据法律、行政法规和国家有关规定，会同有关主管部门建立健全网络信息内容服务严重失信联合惩戒机制，对严重违反本规定的网络信息内容服务平台、网络信息内容生产者和网络信息内容使用者依法依规实施限制从事网络信息服务、网上行为限制、行业禁入等惩戒措施。第四十条 违反本规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。第八章 附则第四十一条 本规定所称网络信息内容生产者，是指制作、复制、发布网络信息内容的组织或者个人。本规定所称网络信息内容服务平台，是指提供网络信息内容传播服务的网络信息服务提供者。本规定所称网络信息内容服务使用者，是指使用网络信息内容服务的组织或者个人。第四十二条 本规定自2020年3月1日起施行。来源：中国网信网

• 《天风》：中国基督教教牧人员行为规范

  编者按:为加强教牧人员的自身建设，增强自我修养，努力打造一支政治合格、信仰坚定、品德服众、造诣深厚的中国基督教教牧人员队伍，2019年9月23日，中国基督教三自爱国运动委员会第十届、中国督教协会第八届常务委员会第二次联席会议在沪举行，会议讨论通过了《中国基督教教牧人员行为规范》，现将全文公布如下： 一、高举爱国爱教旗帜，坚持我国基督教中国化方向继承和发扬我国基督教爱国主义的优良传统。热爱祖国，热爱人民，自觉拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，坚决维护祖国统一、民族团结与社会和谐，服从与服务国家发展大局。坚持独立自主自办，按三自原则办好教会，努力在政治上认同、文化上融合、社会上适应，积极推进基督教中国化。 二、牢固树立法治意识，依法依规办好教会牢固树立法治意识，带头维护法律尊严，严格遵守宪法、法律、法规和规章，坚持做到学法、懂法、守法、用法，履行公民义务。正确认识和处理国法与教规的关系，认真贯彻《宗教事务条例》，自觉遵守(中国基督教教会规章》，在宪法和法律法规规定的范围内开展宗教活动，依法依规办好教会。 三、勤于学习思考，持守纯正信仰遵行圣经教导，持守基本信仰与核心教义，深入研习基督教经典及教义，注重神学思考，加强灵性生命的建造。学习吸收中华优秀传统文化和社会主义先进文化，借鉴人类一切优秀文明成果，努力成为一个明辨是非、在知识和各样见识上多而又多的教牧人员。 四、抵御境外渗透，防范异端邪教努力提高辨识及防范能力，抵御境外各类渗透活动。按着正意分解真理的道，精心做好牧养事工，引导信徒活出信仰见证。警醒守望，坚决抵制异端邪教，防范极端思想，保护主的群羊。 五、倡导彼此尊重，维护宗教和睦坚持宗教信仰自由，倡导宗教间彼此尊重、平等相待、和睦相处。参与宗教对话与跨宗教文化交流，增进与不同信仰者的相互沟通和理解，构建积极健康的宗教关系。教会内不同传统，应相互尊重。 六、发扬光盐见证，履行社会责任发扬基督教作光作盐、荣神益人的优良传统，努力践行社会主义核心价值观，依法开展社会服务，积极参与公益慈善。以身作则，引导信徒为促进社会和谐、经济发展、文化繁荣、生态文明发挥积极作用。 七、谦卑服务信徒，促进教会合一遵守教会规章制度，服侍尽职尽责。作风民主、廉洁自律、工作高效，诚信正直、谦卑自守、与人和睦:坚持联合礼拜，促进教会合一，维护教会合法权益，努力成为忠心、良善、有见识的仆人。 八、提升品格修养，弘扬道德风尚遵守社会公德、弘扬家庭美德、持守个人品德，勤勉侍奉、严于律己，尊老爱幼、夫妻相爱、善教子女，家庭和睦、邻里和谐，在教会和家庭中有美好见证，树立良好形象。 九、加强网络自律，规范网络行为提高互联网安全意识，加强网络道德自律，遵守互联网秩序，规范教会和个人的网络行为。正确应对宗教网络舆情，抵制错误虚假信息，发挥正面引导作用，共同维护健康和谐的网络秩序。 中国基督教三自爱国运动委员会中   国    基    督    教    协    会 2019年9月23日（转自：中国基督教天风杂志2019年第11期）

• 《天风》：中国基督教“助力新时代 共筑中国梦”倡议书

  今年是中华人民共和国成立七十周年。七十年来，在中国共产党领导下，包括中国基督徒在内的亿万中华儿女万众一心、砥砺奋进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，近代以来历经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。值此举国欢庆之际，谨向全国基督徒发出倡议:维承爱国爱教传统，弘杨爱国主义精神。拥护中国共产党的领导，认同我国发展的道路、理论、制度和文化，建立与中华民族血脉相连、与祖国荣辱与共、与人民相濡以沫的感情。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主文思想和党的十九大精神，增强“四个意识"，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。开展多种形式的学习实践活动，推动各地基督教两会、教会堂点和神学院校的“四进”工作，涵养家国情怀，增强中华民族共同体观念。鉴往知来，深入挖掘我国基督徒在不同历史时期的爱国史迹，传承爱国爱教优良传统；以改革发展的伟大成就不断丰富爱国主义的时代内涵，讲好新时代爱国爱教故事。践行社会主义核心价值观，做出光盐见证，为我国经济社会发展发挥积极作用。坚持基督教中国化方向，与社会主义社会相适应。按照《推进我国基督教中国化五年工作规划纲要(2018-2022)》确立的目标任务，结合各地教会实际情况，稳步推进我国基督教中国化，自觉做到在政治上认同、文化上融合、社会上适应，与社会发展同步，与时代进步同频。坚持文化自信，以社会主义核心价值观为引领，浸润中华优秀传统文化和社会主义先进文化，深化神学思想建设，积极开展理论研讨和实践探索，在神学思想、教堂建筑、崇拜礼仪、教牧服饰等方面体现中国特色，实践基督教中国化，与社会主义社会相适应。增强社会主义法治意识，依法依规办好中国教会。加强对(宪法)和(宗教事务条例》等法律法规的学习，尊重《宪法>和法律权威，自觉学法，知法、遵法、守法、用法；正确认识和处理国法与教规的关系，提高遵纪守法、依法依规办教理念，既做好公民，又做好信徒，自觉遵守《条事务条例》，按照《中国基督教教会规章》规范教务活动。在新时代始终坚持独立自主自办原则不动摇，坚决抵御境外渗透，防范极端思想，抵制异端，反对邪教，保障中国教会健康和谐发展。各位同工同道，在这美好奋进的新时代，让我们满怀信心，与神同行，努力建立一个荣神益人、在新时代中有美好见证的中国基督教；让我们凝心聚力，扬帆起航，同心助力新时代，合力共筑中国梦！为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、谱写新时代中国特色社会主义的壮丽篇章，做出中国基督徒的积极贡献。中国基督教三自爱国运动委员会中    国    基    督    教     协    会 2019年9月23日（转自：中国基督教《天风》杂志2019年第10期）

• 【新华网】习近平：在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话

  习近平在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话全国同胞们，同志们，朋友们：今天，我们隆重集会，庆祝中华人民共和国成立70周年。此时此刻，全国各族人民、海内外中华儿女，都怀着无比喜悦的心情，都为我们伟大的祖国感到自豪，都为我们伟大的祖国衷心祝福。在这里，我代表党中央、全国人大、国务院、全国政协和中央军委，向一切为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福建立了不朽功勋的革命先辈和烈士们，表示深切的怀念！向全国各族人民和海内外爱国同胞，致以热烈的祝贺！向关心和支持中国发展的各国朋友，表示衷心的感谢！70年前的今天，毛泽东同志在这里向世界庄严宣告了中华人民共和国的成立，中国人民从此站起来了。这一伟大事件，彻底改变了近代以后100多年中国积贫积弱、受人欺凌的悲惨命运，中华民族走上了实现伟大复兴的壮阔道路。70年来，全国各族人民同心同德、艰苦奋斗，取得了令世界刮目相看的伟大成就。今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。同志们、朋友们！前进征程上，我们要坚持中国共产党领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义道路，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，不断满足人民对美好生活的向往，不断创造新的历史伟业。前进征程上，我们要坚持“和平统一、一国两制”的方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动海峡两岸关系和平发展，团结全体中华儿女，继续为实现祖国完全统一而奋斗。前进征程上，我们要坚持和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，继续同世界各国人民一道推动共建人类命运共同体。中国人民解放军和人民武装警察部队要永葆人民军队性质、宗旨、本色，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决维护世界和平。同志们、朋友们！中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结起来，不忘初心，牢记使命，继续把我们的人民共和国巩固好、发展好，继续为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！伟大的中华人民共和国万岁！伟大的中国共产党万岁！伟大的中国人民万岁！[转自新华网：http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-10/01/c_1125065799.htm#contentTitle]

• 《学习时报》：王作安——宗教工作关键在“导”

  ——学习习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神习近平总书记在全国宗教工作会议上强调，坚持党的宗教工作基本方针，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢把握宗教工作主动权。习近平总书记的这一重要论述，明确了对待宗教的正确态度，为我们做好新形势下宗教工作提供了重要遵循。坚持“导”的正确态度一段时间以来，社会上对宗教问题存在不同态度，大致可以归纳为三种。一种主张“放”，认为宗教信仰是个人的事情，有信仰总比没有信仰要好，况且宗教对社会有些好处，党和政府没有必要去管。一种主张“收”，认为宗教是迷信，信教是愚昧，宗教同我们党争夺群众，必须予以压制和取缔。一种主张“导”，认为要坚持实事求是精神，把握宗教和宗教工作规律，全面贯彻党的宗教工作基本方针，引导宗教与社会主义社会相适应。“放”“收”“导”三种态度相比较，“导”无疑是正确的。首先，必须深刻理解宗教是一种复杂的社会现象。宗教不仅仅是个人信仰，它与经济、政治、文化、社会、民族等方面紧密关联。当今世界发生的地区冲突和一些国家出现的社会动荡，背后大多有宗教的影子。我国宗教领域的矛盾主要是人民内部矛盾，但受国际国内复杂因素影响，也存在对抗性矛盾和敌我矛盾。特别值得注意的是，西方国家以“宗教人权”为名，歪曲我国宗教状况，抹黑我国宗教政策；境外势力利用宗教对我国进行渗透，试图改变我国意识形态和政治制度；“三股势力”打着宗教旗号，在我境内传播极端思想，煽动暴恐活动；达赖集团利用宗教进行民族分裂活动，扰乱藏传佛教正常秩序。这些情况都说明，不能对宗教放任不管，否则就会造成严重后果。其次，必须充分认识宗教存在的长期性。宗教有其产生、发展、消亡的客观规律，不以人们的意志为转移。随着社会主义制度的确立，我国宗教存在的根源发生了很大变化，但并未消失。我国尚处在社会主义初级阶段，物质文明和精神文明发展的程度以及人们思想认识水平，还远未达到消除宗教存在根源的程度，宗教仍将长期存在。既然宗教具有长期性，还有众多群众信仰宗教，我们就要尊重宗教自身规律，树立长期工作的观念，不能强行压制甚至人为消灭宗教，犯“急躁病”“激进病”。最后，必须准确把握我国宗教的深刻变化。我国信教人数持续增加，这种趋势还将延续。过去信教的是“五多”，即老人、妇女、农村人口、低收入者、文化层次低者多，现在是中青年、城镇人口、高收入者、高学历者越来越多。随着城镇化的推进和人口流动，信教人口的地域分布正在发生改变。一些地方的民间信仰比较活跃。原本我国没有的宗教也逐渐出现。这些新变化新情况，给我国宗教关系、民族关系带来了重要影响。“不审势即宽严皆误。”对待宗教，既不能轻言“放”，也不能一味“收”，而是要采取“导”的态度，准确把握宗教工作形势，遵循宗教和宗教工作规律，坚持以实事求是精神和辩证思维对待宗教，确保我国宗教发展健康有序，使广大信教群众团结在党和政府周围。坚持“导”的正确方向做好“导”的工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，即全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。这四句话是一个有机整体，前三句是重大政策和原则，最后一句是根本方向和目的，也是“导”的根本指向。积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。实践证明，我国宗教只有坚持中国化方向，才能在社会发展进步中发挥积极作用，才能更好与我国社会主义社会相适应。坚持我国宗教中国化方向，要求宗教界在政治上自觉认同。我国是中国共产党领导的社会主义国家，各宗教要与党和政府同心同德。要引导宗教界人士和广大信教群众热爱祖国，拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度、坚持走中国特色社会主义道路，引导宗教界维护祖国统一、民族团结和社会稳定，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益。要通过推进宗教中国化，有效防范“去中国化”逆流，有效抵御境外利用宗教进行的渗透。坚持我国宗教中国化方向，要求宗教界在文化上自觉融合。中华文化历史悠久，博大精深，我国宗教应当融汇中华文化，而不是照搬外国模式，更不能将外国价值观奉为圭臬。要用社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士和信教群众，使之成为他们的自觉追求和行为规范。要弘扬中华民族优良传统，用团结进步、和平宽容等观念引领广大信教群众。要推动各宗教开展宗教思想建设，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。坚持我国宗教中国化方向，要求宗教界在社会上自觉适应。宗教是社会的一部分，必须适应社会、服务社会、履行社会责任。要教育宗教界遵守国家法律法规，自觉接受依法管理，在法律法规范围内开展活动；支持宗教界从事公益慈善活动，扶贫济困，利益人群；鼓励信教与不信教群众以及信仰不同宗教的群众彼此尊重、和睦相处，共同促进社会和谐；鼓励信教群众爱岗敬业、诚实劳动，积极投身全面建成小康社会建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。以积极引导宗教与社会主义社会相适应为指向，坚持我国宗教中国化方向是一个渐进的历史过程，既要积极，也要稳妥，因地因时因教制宜，注重实效，行稳致远。特别要注意调动宗教界的积极性，使他们自觉推进宗教中国化。党和政府要善于引导，不能用强制的方式，不能搞运动，不能瞎折腾。坚持“导”的正确路径“导”不是简单的“引导”或“疏导”，而是坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，通过保护、管理、引导、服务等多方面工作，综合施策，引导宗教界在政治上形成正向共识，支持他们在促进社会和谐进步中发挥积极作用，同时防范和治理非法违法活动，防止对党的执政基础和社会稳定造成不利影响。一要依法保护。宗教信仰自由，是宪法赋予公民的基本权利，要切实予以尊重，依法进行保护。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教或者不信仰宗教的公民，不能因为信仰宗教或者不信仰宗教而出现权利和义务上的不平等现象。依法保护正常的宗教活动，保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益，保护宗教教职人员履行正常的教务活动。实行宗教信仰自由政策，出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。二要加强管理。保护宗教信仰自由，不是对宗教撒手不管，更不是宗教活动可以不受法律约束，而是要坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。必须用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。要把宗教治理纳入国家治理体系，确保任何组织和个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动，确保宗教团体和宗教事务不受外国势力干涉。要划清宗教问题与其他问题的界限，是什么性质就按什么性质处理，不能把宗教问题泛化。要抓紧完善宗教事务法律法规，宗教领域涉及的其他社会事务，也要尽量纳入相关法律法规调节。各级党政机关和领导干部要带头依法行政，防止和纠正违规干涉宗教内部事务的现象。要在宗教界深入开展法制宣传，教育广大信教群众正确认识和处理国法与教规的关系，提高法治观念，明白什么事能做、什么事不能做，不允许有法外之地、法外之人、法外之教。三要积极引导。要正确认识和把握宗教社会作用的两重性规律，最大限度地发挥宗教的积极作用，最大限度地抑制宗教的消极作用。支持宗教界改革和调整教义教规中不适应我国社会发展进步要求的内容，引导信教群众坚持正信正行，有效遏制宗教极端思想影响，自觉抵制境外渗透。支持宗教团体加强自身建设，打造政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子，真正发挥桥梁纽带作用。支持宗教界加强人才培养，造就一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教教职人员队伍。鼓励各宗教履行社会责任，在促进经济社会发展中发挥积极作用。四要提供服务。要重视并帮助宗教团体解决实际困难，为他们开展工作提供必要条件。合理布局宗教活动场所，引导更多信教群众到合法场所过宗教生活。进一步做好宗教教职人员纳入社会保障工作，解除他们的后顾之忧。关心信教群众工作生活，多为他们办实事好事，使信教群众切实感受到党和政府的关怀。宗教问题从来都不是孤立存在的，它同经济政治文化有着十分紧密的联系，历史和现实问题相互交错，对抗和非对抗性矛盾相互交织，积极和消极方面相互作用，国内和国际因素相互影响。对宗教问题，必须采取特别谨慎、十分慎重的态度，精心做好“导”这篇大文章，不断提高新形势下宗教工作水平。 <转自国家宗教事务局官网>

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